Цифровая трансформация системы ЖКХ

Текст: Евгения Августина

С 1 марта вступило в силу новое положение Жилищного кодекса России, определяющее порядок проведения общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах. Изменения носят системный характер – в полную силу вступает цифровая трансформация. Какие сферы жизни затрагивает нововведение и как будет действовать в реальности, рассказал в эксклюзивном интервью «ОТВ» заместитель главы Одинцовского округа по вопросам ЖКХ Михаил Коротаев.

– Михаил Владимирович, общее собрание собственников – процедура, всегда вызывающая много споров и разнотолков. Попытка перевести ее в цифровой формат уже предпринималась на территории Московской области. Сегодня принято решение о том, что все взаимодействие должно происходить только в сервисе ГИС ЖКХ. Станет ли это нововведение полезным для собственников?

– Система является государственной. В ней будут храниться все результаты голосования, защищенные от какой-либо фальсификации. Верификация участников собрания будет проходить через Госуслуги, что обеспечивает удобство доступа и контроля.

Можно будет проголосовать из любой точки мира, где есть интернет. Любой собственник жилья может принять участие в голосовании, независимо от того, находится он у себя дома либо где-то удаленно. На сегодняшний день доступны три способа голосования – в электронном виде через систему, через бумажные бланки и через МФЦ.

Проще станет и сформировать повестку собрания. В системе учтены все необходимые вопросы, которые важно обсуждать сообща в соответствии с законодательством. Инициатором голосования может выступать как собственник, так и управляющая компания.

– Предположим, я решила, что нам в доме очень нужно общее собрание жильцов. К примеру, хочу ремонт в подъезде. Каковы мои действия дальше?

– В целом алгоритм не сильно отличается от предыдущего. Вы как собственник заходите в систему ГИС ЖКХ либо в мобильное приложение Госуслуги «Мой Дом», начинаете процедуру объявления собрания. В первую очередь вам нужно корректно сформулировать вопросы. Они должны быть такими, чтобы на них можно было ответить только «да» или «нет», то есть согласен – не согласен. Часто жильцы поднимают вопросы, на которые нельзя дать однозначный ответ.

– Скажем, вопрос, насколько дизайнерским должен быть ремонт в подъезде?

– Именно так. Подобные вопросы носят субъективный характер. В новой системе обозначено некое ограничение для творчества – каждый собственник должен понимать, что именно у него спрашивают в ходе собрания, понимать четкий конечный результат. Лаконичные ответы на вопросы исключают возможность свободной трактовки. То есть нельзя сказать: «А я не это имел в виду, когда говорил нет или да».

Если проблема сложная, ее можно разбить на несколько вопросов. Их количество на голосовании не ограничено, но, повторяю, каждый раз надо формулировать вопросы так, чтобы на них можно было легко ответить «да» или «нет».

Важный момент – система сама добавит необходимые вопросы, они появятся во всех голосованиях. И система же сформирует отчет по итогам с учетом проголосовавших жителей.

– Получается, ни представитель управляющей компании, ни собственники сами результаты не считают?

– Да, система считывает эти результаты на основании данных об имуществе. ГИС ЖКХ формирует отчет на основе информации из Росреестра. Допустим, вы заходите в Госуслуги «Мой дом», там сразу же видны сведения о вашей недвижимости. Если одна квартира, то одна, если их несколько, то несколько, но они  числятся на вас как собственность.

– Правильно ли понимаю, что речь идет о собственниках не только жилого имущества, но и нежилых помещений тоже?

– Да, собственники нежилых помещений имеют точно такие же права, как и собственники квартир. И обязанности тоже.

Важно отметить еще два момента. Организатор собрания становится администратором. Соответственно, он несет полную ответственность, вплоть до уголовной, за правильность данных по бумажным бланкам. Здесь я хотел бы предостеречь будущих собственников-администраторов – надо избегать ситуаций, когда кто-то из жителей вне собрания заполнил бланк и попросил через кого-то передать. Это опасная ситуация: бланк должны подписывать при вас, а вы – загружать его через телефон или через компьютер в систему. Дальше данный бланк становится цифровым документом и подписывается электронной подписью администратора. По аналогии с приложением Госуслуг, когда вы получаете электронные документы, которые принимаются всеми ведомствами.

История серьезная с точки зрения того, что это не просто какая-то бумага непонятного происхождения, а уже официальный документ с предусмотренной  ответственностью.

– Допустим, все проголосовали за ремонт подъезда, а потом передумали или что-то пошло не так. Можно ли оспорить решение собственников?

– Можно, но только другим решением собственников, проведя встречное собрание с противоположными результатами. Правильность же проведения общего собрания собственников можно оспорить через суд.

Предположим, что за ремонт подъезда  организуете общее собрание жильцов – ходите по квартирам, агитируете за то, что не нужен ремонт подъезда в таком виде, предлагаете варианты. Либо убеждаете, что вообще ремонт не нужен, а актуально совсем иное. Правда, трудно представить ситуацию, когда люди откажутся от ремонта подъездов. Но теоретически, если против ремонта на новом собрании проголосовало уже не 50, а 55 процентов, то решение прошлого собрания собственников становится неактуальным. И перечень вопросов, с которым можно выходить на общее собрание собственников, гораздо шире.

– С какими еще вопросами можно выйти к соседям?

– Тем для обсуждения всегда много. «Хотим поставить лавочку у подъезда», «не хотим, чтобы у этой лавочки стояла урна», «хотим убрать урну», «хотим делать уборку в лифте каждый день два раза». Но по договору с управляющей компанией выясняется, что лифт предписано мыть только один раз. Чтобы изменить это в графике, житель должен объявить собрание и предложить мыть лифт два раза в сутки. Это первый вопрос. Вторым следует внести изменение в договор с управляющей компанией о проведении уборки. Далее финансовое уточнение: «За уборку два раза предлагаю пересмотреть тариф с 30 рублей до 32 рублей». Эти моменты желательно согласовать с управляющей компанией до того, как объявлять на собрании. Ведь формулировку вопросов после объявления собрания менять нельзя.

У жителей бывают разные требования: кому-то важен чистый лифт, кому-то нет. И как раз поиск решения вопроса призван их объединить. Это одна из главных целей общих собраний собственников.

Если кто-то не уверен в своем решении, в системе предусмотрена функция «опросы». Можно спросить соседей, что они думают по той или иной теме. Опрос не имеет юридической силы, но это уже мнение собственников, с которыми можно формулировать повестку собрания.